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民政部部长李立国展望社会养老服务体系建设远景

作者:日期:2020年09月15日11:51

  国务院办公厅近日印发了《社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》(以下简称《规划》),是指导“十二五”时期我国社会养老服务发展的纲抓性文件。这也是新中国成立以来首次将社会养老服务体系建设纳入专项规划。

  记者就公众关心的一些问题采访了民政部部长李立国。

  该计划的出台是应对人口老龄化挑战的迫切需要

  记者:请介绍一下《规划》的背景。

  李立国:《规划》对“十二五”时期我国社会养老服务体系建设的指导思想、基本原则、基本内涵、功能定位、具体建设任务和保障措施进行了全面规划。它的介绍主要基于三个方面:

  第一,应对人口老龄化的挑战。从2011年到2015年,中国60岁以上人口数量将从1.78亿增加到2.21亿,比例将从13.3%上升到16%。与此同时,老龄化过程伴随着老龄化、空巢化和丧失能力,社会养老服务需求急剧增加。推进社会养老服务体系建设任务十分艰巨。

  二是需要解决我国养老服务存在的问题。目前,仍有一些领域的问题在中国老年保健,如缺乏总体规划、数量不足,设施简单、单一的功能,发展不平衡,投资不足、专业化程度低,难以实施优惠政策,需要加强市场监督,需要认真研究和解决。

  三是要贯彻落实中央的决策部署。党的十七届五中全会提出了“优先发展社会养老服务”的方针。“十二五”规划纲要提出了建设居家养老、社区养老、机构养老的目标。中国老龄事业发展“十二五”规划强调要发展适度包容的养老福利事业。全国人大已连续两年将社会养老服务体系建设列为优先建议。全国政协委员非常关心养老问题,要按照中央的决策部署推进社会养老事业发展。

  保障老年人在家中和附近社区获得养老服务

  记者:居家养老是中国大多数老年人的选择。该计划有哪些制度安排,以确保老年人能够在家中和附近社区获得养老服务?

  中国民政部官员李立国:计划提出,在“十二五”规划期间,中国将基本建立社会养老服务体系,与人口老化过程兼容,与经济社会发展水平相协调,是基于家庭护理,社区支持和机构的支持,所以,老年人可以享受晚年,共享经济社会发展成果。

  居家养老将包括日常护理、家政服务、康复护理、医疗护理、精神慰藉等,以居家养老为主要形式。为身体状况良好、能够自理的老年人提供家庭服务、老年食堂和法律服务;对不能自理、独居或丧失自理能力的老年人,应提供家务、家庭保健、辅助设备、送餐、无障碍装修、紧急呼叫和安全援助等服务;鼓励有条件的地方探索对居家养老的残疾老年人给予特殊补助,配备必要的康复辅助器具,提高老年人的自理能力和生活质量。

  推进社区养老服务,到2015年,日托服务将基本覆盖城市社区和一半以上的农村社区。

  每1000名老年人有30张床位

  记者:针对t的床位不足、结构不合理,提出了哪些目标和任务

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